2026年5月26日上午，中国人民大学财政金融学院吕冰洋教授应邀在修德楼318会议室作题为“地方政府竞争与市场秩序”的专题学术讲座。本次讲座由应用经济学院组织，应用经济学院党委书记李文龙、院长朱红琼、副院长魏彧及百余名师生参加了此次讲座。

本次讲座由朱红琼教授主持。她简要介绍了吕冰洋教授的学术履历与突出贡献。吕冰洋，中国人民大学吴玉章讲席教授，二级教授，“国家高层次人才计划”人选，中国人民大学财税研究所执行所长，中国财政学会常务理事兼副秘书长，中国税务学会理事。吕教授曾主持多项国家社会科学基金重大项目和国家自然科学基金项目，论著多次获得教育部高等学校科学研究优秀成果一等奖和二等奖、北京市哲学社会科学优秀成果一等奖和二等奖。

讲座伊始，吕冰洋教授从中国经济发展中的地方动力与统一市场建设之间的张力出发，提出一个贯穿始终的核心问题：地方政府竞争为什么既能推动经济增长，又容易诱发“内卷”与无序竞争？他指出，地方政府竞争是中国经济运行中的长期现象，但在不同历史阶段呈现出截然不同的经济后果——早期更多表现为增长动力，后期则更容易演变为规则扭曲与资源错配。

随后，吕教授指出，“一体两翼”法律框架为地方政府竞争提供了合法性、组织体制与财政空间；竞争源于发展需要与政治考量。政策工具上，地方政府运用财政补贴、税收返还、工业地价、环境规制等手段，改善制度环境利于统一市场，选择性优惠则易致市场分割。理论分析揭示资本竞争为零和博弈、边际收益递减及外资的缓冲局限，并分析了资本错配问题。

在讲座最后的交流环节，现场师生围绕市场秩序衡量、央地互动建模、财政资金直达、地方帮扶协作等话题踊跃提问。吕冰洋教授逐一解答，建议研究者关注制度与政策的协同演化，注重理论建模与现实制度结合，并鼓励跨学科交叉研究。

本次讲座内容充实，逻辑严谨、分析深刻，现场学术氛围浓厚。吕冰洋教授以其深厚的制度洞察力和扎实的理论建模能力，为贵财师生带来一场高水平的学术盛宴。此次讲座不仅加深了师生对中国地方政府竞争逻辑与市场秩序形成机制的理解，也为推动大家在相关领域的跨学科研究提供了重要的理论框架与方法论启示。

排版：曾雅婧

一审：张秀红

二审：阳喜

三审：李文龙